Para quienes conocen de números, la causa de ello es un alto subejercicio de recursos a consecuencia, fundamentalmente, de una prologada curva de aprendizaje de alcaldes, gobernadores y Presidente de la República, un economista dijo al reportero que “nos parece que apenas están acabando de acomodarse en la silla, se llevaron casi un año para lograrlo”.
La cosa es que el año fiscal está terminando y es a estas alturas cuando los recursos de la federación han empezado a llegar, por eso muchas obras se concluirán hasta finales de marzo, es decir, al concluir el primer trimestre del 2014, cuando ya debiera estar aplicándose el dinero de ese año.
El mayor riesgo en esto, es que, a decir del ex tesorero de Jiutepec y hoy asesor jurídico, Antolín Escobar Cervantes, buena parte de los recursos serán regresados y resguardados por la Secretaría de Hacienda, fundamentalmente de parte de los municipios.
Y señaló que sí es posible seguir ejerciéndolos, sin embargo, hay que conocer la Ley en la materia, presentar los proyectos y solicitar al Gobierno Federal la prórroga necesaria para aplicarlos, sólo que en la mayoría de las alcaldías no se cuenta con personal calificado que conozca los mecanismos para tal efecto y lo más fácil para los Presidentes Municipales es regresarlo.
Y aclaró que “el dinero no se pierde, Hacienda va integrando un gran fondo, del tamaño de las devoluciones, que pone a disposición de los estados, es decir, es de donde nuestros senadores, diputados federales o gobernadores, logran apoyos extraordinarios si presentan los proyectos ejecutivos correspondientes, pero ya en este terreno, las entidades con más influencias y apoyos son las que salen beneficiadas, porque el dinero se somete a concurso”.
Y por lo que hemos venido viendo a lo largo del 2013, hay fundados temores en el sentido que una buena cantidad del presupuesto, sobre todo federal, que venía para Morelos, se va a regresar por falta de tiempo para invertirlo y por desconocimiento de normas de parte de los ediles para lograr que les autoricen hacerlo a destiempo.
Fondo Morelos, a debate
Pero otro tema que se ha vuelto candente los recientes días, es el relacionado con el Fondo Morelos para la Seguridad Municipal, porque los alcaldes vienen sosteniendo que la secretaria de Seguridad Pública (SSP), Alicia Vázquez Luna, “se los llevó al baile” con 350 millones este año que va a concluir.
Claro, aquí hay voces que disienten, por eso decimos que se arma el debate, ya que personal calificado de Hacienda estatal dice que no hay tal cosa, sin embargo, ayer mismo ediles, tesoreros y administradores municipales, se reunieron con funcionarios de Gobierno para intentar clarificar este delicado tema.
Pero vamos a ver, la cosa anda más o menos así, el estado, por mandato constitucional y de acuerdo a la Ley de Coordinación Fiscal de la Federación, debe entregar a los ayuntamientos por lo menos el 20 por ciento del presupuesto a ejercer cada año y ya es cosa de voluntad que incremente dicho porcentaje.
Más o menos a partir de mediados del sexenio 2000-2006, se decidió agregar un cinco por ciento a través de lo que se conoció como Fondo Morelos de Seguridad Municipal, es decir, recursos etiquetados sólo para este rubro. Pero a decir de la mayoría de los ediles, durante el año que corre, simplemente no les llegó, nunca supieron qué destino tuvieron esos 350 millones, hasta que alguien levantó la voz -Silvia Salazar, alcaldesa de Jiutepec- y se armó el revuelo. Cuando le pidieron cuentas a Vázquez Luna, simplemente respondió que se había invertido en el Mando Único.
Sólo que el recurso, reiteramos, tenía que ser sólo administrado por la SSP, pero canalizado a los ayuntamientos para que estos lo destinaran a uniformes, patrullas, armas o edificaciones, no fue así. Sin embargo, y quizás a partir de ahí, se dio la alerta en la propuesta de Ley de Ingresos y Egresos 2014, ya ese cinco por ciento no apareció, se había eliminado, de ahí la reacción en cadena de los alcaldes.
Y respecta a ello, en la sesión del pasado cuatro de los corrientes, el coordinador de la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional (PAN), Javier Bolaños Aguilar, presentó un punto de acuerdo con el fin de llamar a la titular de la SSP para que explique lo que acontece en torno al tema en referencia. Igualmente, una propuesta que clarifique las reglas de aplicación del cinco por ciento en lo sucesivo, para evitar confusiones.
Pero de parte de algunos funcionarios de Hacienda, persiste la posición de que no hay ninguna irregularidad en el ejercicio de ese dinero, que la Ley permite ejercerlo en seguridad y en cualquier terreno, que el Mando Único es uno de los espacios correctos y que por lo tanto no hay nada que reclamar. Y sobre el hecho de que no aparece en el paquete económico 2014, sólo dijo que “cuál es el problema, se puede agregar y punto”.
Un tesorero municipal quien sustentó el porqué de sus reclamos, se quejó de lo que está pasando y señaló que “todos los presidentes municipales saben que Vázquez Luna los bailó con su lana, pero tienen miedo de levantar la voz, más bien la alcaldesa de Jiutepec fue la que se armó de valor y eso que es del Partido de la Revolución Democrática (PRD), los demás son unos agachados”. Pero es casi seguro que el movimiento de alcaldes dará resultados, por lo menos en adelante, se les va a tener que respetar el porcentaje, pero ahora dicen que van por más participaciones, que porque la Federación se las ha aumentado a los estados.
Por cierto, al respecto, el alcalde de Cuernavaca, Jorge Morales Barud, quien por el cinco por ciento aportó 70 millones de pesos este año, refiere que está dispuesto a seguirlo aportando, siempre y cuando existan reglas claras y uso transparente para que los ediles sepan de qué manera los benefició.
