En nuestro diario trajinar en busca de información con valor periodístico suele suceder que buscando una cosa se descubra otra igual o más importante que lo que se indagaba originalmente. Así nos sucedió recientemente y tiene que ver con los archivos de la Dirección de Catastro del Municipio de Jiutepec.
Resulta que –por mera coincidencia- cayó en nuestras manos un documento firmado por el entonces secretario de Desarrollo Sustentable, Obras y Servicios Públicos, Predial y Catastro (ese era su cargo), arquitecto José Antonio Albarrán Contreras, en el que dice lo siguiente:
“…cuando se llevó a cabo la entrega-recepción entre la administración saliente del Municipio de Jiutepec, Morelos, y la nueva administración, en fecha 14 de enero del año 2016, existió un faltante de 2,687 expedientes…”.
Sí, leyó usted bien. Son dos mil 687 archivos de igual número de predios que, así nada más, desaparecieron de las oficinas de Catastro del municipio de Jiutepec. Eso es gravísimo, pues se trata de los documentos que dan certeza jurídica a los propietarios.
¿Qué sucedió con esos documentos? ¿Desaparecieron o se los robaron? ¿a quién le convenía que desaparecieran? ¿Se los robaron “salteados” o pertenecen a una misma colonia? Fueron algunas de las interrogantes que nos surgieron y que nos llevaron a hacer una investigación al respecto.
Primero teníamos que confirmar si lo dicho por el funcionario de Jiutepec en abril de 2015 era cierto o sólo estaba tratando de evadir su responsabilidad en la contestación de una solicitud de información pública y en una queja ante la Comisión de Derechos Humanos.
Y efectivamente, tuvimos a la vista el documento que ampara la entrega-recepción de la Dirección de Catastro, el 14 de enero de 2016, donde se asienta la falta de dos mil 687 expedientes.
Todo ello se deriva de la necesidad de un ciudadano de contar con una copia certificada del contrato privado de compraventa o cesión de derechos relacionado con el predio identificado con clave catastral 1400-04-286-043, para lo cual hizo una solicitud de información “habeas data”.
Ante la falta de respuesta, interpuso el recurso de inconformidad ante el Instituto Morelense de Información Pública y Estadística (IMIPE), y una queja ante la Comisión de Derechos Humanos del estado de Morelos.
La respuesta al IMIPE consistió en proporcionarle copia del “ACTA DE SESIÓN del CONSEJO DE INFORMACIÓN CLASIFICADA DEL AYUNTAMIENTO DE JIUTEPEC, MORELOS”, llevada a cabo el 19 de abril de 2016 por el entonces Presidente Municipal C. José Manuel Agüero Tovar, junto con otros participantes, en la que se declaró inexistente el expediente catastral solicitado.
Dentro de los documentos que entregaron como prueba para demostrar la inexistencia del expediente mencionado, iba el acta de entrega-recepción donde se habla de los expedientes extraviados.
Obviamente que preguntamos quién estaba en la Dirección de Catastro cuando se supone fue el incidente y descubrimos que Asenet Albavera Ávila fue directora General de Predial y Catastro de 2009 a 2012 con Miguel Ángel Rabadán Calderón, y que fue ascendida a Contralora Municipal por Silvia Salazar Hernández y después se convirtió en su asesora.
Hoy aparece como suplente de la diputada local morenista Ariadna Barrera.
Es grave que desaparezca un expediente pero más todavía cuando esto ocurre todos los días en todos los municipios de la entidad, lo que se evitaría o por lo menos disminuiría si se contara con una Ley de Archivos que establezca los principios y bases generales para la organización, conservación, administración y preservación homogénea de los archivos en posesión de cualquier autoridad de todos los poderes (funciones del estado), así como los órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, también de los particulares que reciban y ejerzan recursos públicos.
La Ley General de Archivos se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 15 de junio de 2018 y establece en su artículo Transitorio Cuarto, que hasta el mes de junio de 2020, el Congreso del Estado de Morelos, debió haber armonizado la Ley Estatal de Documentación y Archivos de Morelos a la norma General.
Es decir, que la armonización legislativa en materia de archivos es una más de las tareas que tiene pendientes la actual legislatura, que entre pandemia y falta de acuerdos este día podría reanudar la sesión que se quedó pendiente desde el pasado 15 de julio.
Con el caso aquí descrito de la solicitud del expediente catastral en Jiutepec, queda expuesta de forma práctica cómo en su momento la falta de iniciativas legales que aseguren la adopción e implementación de los preceptos constitucionales de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez, afectan al patrimonio de la ciudadanía, pues este es uno de los 2,687 casos del mismo tipo.
Asimismo, este caso denota la preocupante situación en materia de Rendición de Cuentas en nuestro estado, es decir, que el mismo Poder Legislativo local ha sido omiso en garantizar el buen funcionamiento de la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos, por la falta de designación legal, transparente, pero sobre todo con base en competencias e integridad de su titular.
De igual forma, vemos con tristeza que los Órganos Internos de Control no contribuyen al buen funcionamiento de los Ayuntamientos, pues obedecen a intereses personales o de grupo, dejando de lado el cumplir su responsabilidad.
Hoy buscaremos información en el Ayuntamiento de Jiutepec para ver si ya se hizo algo con esos 2 mil 687 expedientes “extraviados”; si ya se encontraron o si ya se presentó la denuncia penal correspondiente, pues a leguas se nota que hay hechos que pudieran constituir un delito, ya sea por acción u omisión.
Y seguramente usted, estimado lector, al igual que quien esto escribe, se hace la misma pregunta:
¿Y quién está en posesión del predio identificado con clave catastral 1400-04-286-043 de Jiutepec?
HASTA MAÑANA.
