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El Impepac pide un presupuesto suficiente para organizar dicho proceso y para el registro de nuevos partidos políticos.

En enero, el Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana (Impepac) convocará a elecciones de autoridades municipales auxiliares en los 33 municipios.
La consejera presidenta del Impepac, Ana Isabel León Trueba, informó que los ciudadanos elegirán a sus ayudantes y delegados municipales, en un proceso que organizará el Impepac.
Celebró que el Poder Ejecutivo haya propuesto un presupuesto para el 2019 mayor a 177 millones de pesos; más de 90 millones serán para el Impepac y cerca de 82 millones para los partidos políticos.
León Trueba aseguró que a pesar de que no se organizará en el 2019 un proceso electoral como el de este año, se requiere del presupuesto necesario para las elecciones de ayudantes y delegados municipales, por lo que confió en que los legisladores locales respeten el monto proyectado por el Ejecutivo.
De igual forma, reiteró que se iniciará el registro de nuevos partidos políticos, que también dependerá de más recursos para el Impepac.
Recordó que este año el presupuesto asignado para el Impepac fue de poco más de 50 millones de pesos, y tuvieron que pugnar por una ampliación presupuestal y, "a cuentagotas", se les asignaron 80 millones de pesos para la organización de la contienda electoral del 1 de julio pasado.

El pleno del Consejo Estatal Electoral del Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana (Impepac), lamentó y rechazó los hechos de violencia generados por presuntos habitantes del poblado de Xoxocotla en contra del personal y las instalaciones del Tribunal Electoral del Estado de Morelos y del Congreso local.
Las y los consejeros electorales, conjuntamente con los representantes de los partidos políticos, se pronunciaron a favor de la tolerancia y el respeto, y caminar hacia una democracia pacífica, por lo que manifestaron su solidaridad y apoyo hacia autoridades y personal del Tribunal Electoral del Estado de Morelos y del Congreso local.
Asimismo conminaron en conjunto, a las autoridades y la población en general, a ser sensibles y buscar los mejores canales de comunicación para la solución de los problemas, y a la población a no ejercer actos de violencia y buscar mecanismos y caminos que privilegien la solución a los problemas de sus comunidades.
También lanzaron un “rotundo pronunciamiento” para que la tolerancia y el diálogo sean pilares para la transición pacífica y que nunca deban resolverse los problemas a través de actos violentos, y mucho menos que las autoridades sean presionadas a través de los mismos.
Finalmente, durante el pronunciamiento emitido desde el seno del CEE del Impepac se conminó a no desprestigiar el trabajo de las instituciones mediante actos que no contribuyen a la generación de acuerdos para el desarrollo del Estado de Morelos, como lo es la violencia.

Fortalecerán la democracia por medio de la participación ciudadana.

Ayer se realizó el primer encuentro entre el gobernador Cuauhtémoc Blanco Bravo y los consejeros del Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana (Impepac). En la reunión, el mandatario estatal manifestó su respaldo y absoluto respeto a la autonomía de dicho órgano electoral.

Ana Isabel León Trueba, consejera presidente del Impepac, señaló que con Cuauhtémoc Blanco se tienen objetivos en común, como el fortalecimiento de la democracia por medio de la participación ciudadana.

“El gobernador del estado es un ciudadano preocupado por los ciudadanos y sabe que es muy importante darle voz a la ciudadanía”, expresó León Trueba.

Agregó que durante la reunión, realizada en Palacio de Gobierno, los consejeros electorales expusieron que una de las prioridades del instituto es establecer canales de diálogo entre gobernantes y gobernados.

Ana Isabel León Trueba agregó que el Impepac mantiene excelente relación con los Poderes del Estado, con quienes busca crear proyectos que permitan a los ciudadanos tener un diálogo mucho más eficiente con las autoridades, a través de los mecanismos de participación ciudadana.

En el encuentro participó el jefe de la Oficina de la Gubernatura, José Manuel Sanz Rivera.

El Impepac acompañará asambleas a nivel municipal, distrital y estatal con las organizaciones ciudadanas interesadas.

El Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana (Impepac) abrirá un proceso de creación de nuevos partidos políticos. En enero próximo, organizará asambleas a nivel municipal, distrital y estatal para las organizaciones de ciudadanos que pretendan crear su instituto.
La consejera presidenta Ana Isabel León Trueba informó que después de los resultados del proceso electoral del 1 de julio pasado, a nivel nacional y estatal se abrirá un nuevo proceso de registro de partidos, y para ello los ciudadanos pueden acudir desde ya a solicitar información de los requisitos que se deben cumplir. 
Refirió que hasta el presente mes se ha recibido un gran número de consultas de ciudadanos que buscan crear un partido político, a fin de conocer los requisitos que deben cumplir.
"Se van a llevar a cabo en los grupos que así lo decidan. Ciudadanos que quieran integrar un nuevo partido político, se requieren hacer asambleas en la mitad de los municipios o distritos y el Impepac va supervisar y a garantizar que estas  asambleas se lleven de acuerdo a como dice la ley", explicó.
Dichas asambleas se organizarán a partir de enero próximo, y para ello deberán reunirse un 0.26 por ciento de los ciudadanos inscritos en el padrón electoral, según lo establecido en el reglamento para las organizaciones que pretendan constituirse como partidos políticos.
Previo al desarrollo de dichas asambleas, los ciudadanos que busquen integrar un partido político deberán cumplir con los siguientes requisitos: la denominación de la organización, los nombres de los representantes autorizados que mantendrán la relación con el instituto durante el procedimiento para la obtención del registro como partido político local, y el domicilio para oír y recibir notificaciones.
Además, de acuerdo al reglamento para las organizaciones que pretendan constituirse como partidos políticos, el citado escrito deberá estar acompañado de una declaración de principios, programa de acción, estatutos, convocatoria a las asambleas y programación de las asambleas municipales y estatal.

Titulares de todos los organismos acuden al Congreso para presentar sus proyectos de ingresos 2019 y justificar los incrementos solicitados.

A unos días de que se venza el plazo para la aprobación de la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos 2019, el Congreso del estado ha recibido varias solicitudes de ampliación presupuestal de instituciones y órganos públicos. 
Ayer, magistrados del Tribunal de Justicia Administrativa (TJA) fueron recibidos por las coordinadoras de las fuerzas políticas en reunión de la Junta Política y de Gobierno, ante quienes presentaron su Programa Operativo Anual (POA) 2019, que plantea un incremento presupuestal.
De la misma forma, consejeros del Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana (Impepac) presentaron su POA, que se basa en egresos por arriba de los 95 millones de pesos para gastos operativos y más de 80 millones para los partidos políticos.
La presidenta de la Junta Política y de Gobierno, la diputada Tania Valentina Rodríguez Ruiz, informó que el Instituto Morelense de Información Pública y Estadística (Imipe) también presentó su propuesta, al igual que otros organismos e instituciones.
Aseguró que dichos planteamientos serán atendidos para la integración del Paquete Económico 2019, que será aprobado en los próximos días. 
De acuerdo a la Constitución Política del Estado, el plazo para que el Congreso apruebe la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos es el 15 de diciembre, sin embargo, el Poder Ejecutivo solicitó un prórroga para presentar ese día su iniciativa, por lo que se espera que el paquete sea aprobado en días posteriores.

Admite diputada que cometieron errores en nombramientos en el Congreso 
Por otro lado, la también coordinadora del Partido del Trabajo (PT) admitió que cometieron un error al permitir que familiares de diputados recibieran nombramientos en el Congreso del estado. 
La legisladora sostuvo que se "permite equivocarse, pero lo más importante es que se permita corregir", por lo que aseguró que la diputada Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala reconsideraría en la contratación de su padre, Gerardo Sánchez Mote, como jefe de Adquisiciones.
Incluso, pidió "no sean tan duros" con la diputada, quien demostró su inexperiencia al intentar colocar a su papá en el Congreso del estado.
Afirmó que al igual que la diputada del Partido Humanista, también tendría que reconsiderar el diputado del Partido Encuentro Social (PES), Andrés Duque Tinoco.

Se confirma que en varios ayuntamientos, los alcaldes electos enfrentarán mayoría opositora en el Cabildo.

La Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) validó la asignación de regidurías realizada por el Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana (Impepac), que contabilizó a los presidentes municipales y síndicos electos para la distribución de escaños en los Cabildos.

Al resolver una cascada de juicios de reconsideración promovidos por diversos partidos políticos y candidatos de 19 municipios, la Sala Superior confirmó las resoluciones de la Sala Regional Ciudad de México que revocaron las sentencias del Tribunal Electoral del Estado de Morelos (que determinó que para la asignación de regidurías, bajo los parámetros de sub y sobrerrepresentación debía excluirse al presidente y síndico), y validó la asignación original realizada por el Impepac conforme al artículo 18 de la legislación electoral local, que prevé que en la asignación de diputaciones plurinominales debe contabilizarse al total de los integrantes de legislatura y la fórmula replicarse en los cabildos.

Por mayoría de votos, el Pleno de la Sala Superior consideró que en la asignación de regidurías en el estado de Morelos se debe considerar a la totalidad de los integrantes del órgano municipal, y no únicamente a las posiciones de representación proporcional.

También consideró improcedente la inaplicación del artículo 18 del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales de Morelos, porque la norma es acorde con los principios y valores constitucionales derivados de la institución de la representación proporcional en la integración de los órganos de gobierno municipales.

"Lo anterior es así, porque la disposición legal cuya regularidad constitucional objetan los promoventes, consonante con los valores y principios propios del principio de representación proporcional, como se deriva del propio principio de pluralismo y del mayor grado de representatividad efectiva de quienes integran el órgano gubernamental respectivo, de tal forma que al considerarse la totalidad de los cargos que integran el ayuntamiento, se busca que en su conformación se alcance de mejor manera la representación plural de las fuerzas políticas que fueron votadas por la ciudadanía, de ahí que resulte infundada la pretensión de inaplicación solicitada, dado que la misma es acorde con el principio de representación proporcional previsto en los artículos 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”, dicen las sentencias.

En el caso del recurso de reconsideración 1715 y su acumulado, se aprobó abandonar la jurisprudencia 47/2016 de la Sala Superior, del rubro: “REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL. LOS LÍMITES A LA SOBRE Y SUBREPRESENTACIÓN SON APLICABLES EN LA INTEGRACIÓN DE LOS AYUNTAMIENTOS”.

Lo anterior, porque la Suprema Corte de Justicia de la Nación en las sesiones ordinarias del 6 y 8 de noviembre pasado, estableció que las entidades federativas tienen amplia libertad configurativa para implementar el principio de representación proporcional en el orden municipal, sin que el texto constitucional les exija adoptar el modelo previsto para los congresos locales en materia de límites de sobre y subrrepresentación.

Se destacó que la condicionante constitucional es que las normas que regulan la integración de los ayuntamientos por medio de los principios de mayoría relativa y representación proporcional, no estén configurados de tal manera que estos principios pierdan su operatividad o funcionalidad en el sistema representativo municipal.

Con estas resoluciones fueron validadas en definitiva las asignaciones de regidurías que realizó el Impepac en los municipios de Emiliano Zapata, Yautepec, Miacatlán, Huitzilac, Ayala, Atlatlahuacan, Jonacatepec, Mazatepec, Amacuzac, Ocuituco, Tepoztlán, Jantetelco, Temixco, Cuautla, Cuernavaca, Jiutepec, Jojutla, Puente de Ixtla y Tetela del Volcán. Esto significa que en varios ayuntamientos, los alcaldes electos enfrentarán mayoría opositora.

En el mismo sentido, el pasado 7 de noviembre fueron resueltos los casos de Totolapan y Tepalcingo. Se prevé que las impugnaciones pendientes relacionadas con 10 municipios serán resueltos de igual forma.

Cabe destacar que a principios del mes de noviembre, un grupo de alcaldes y síndicos electos refutaron el criterio del Impepac por considerar que, al contabilizar a la totalidad de los miembros de los Cabildos para la distribución de las regidurías por el principio de representación proporcional, se les coartaba la posibilidad de contar con regidores afines  y se les colocaba en una posición de desventaja numérica y política, que podría provocar problemas de gobernabilidad en los municipios.

En contraste a esta postura, un grupo regidores electos de varios municipios defendieron la asignación que realizó el Impepac, por considerar que el criterio adoptado por el instituto electoral materializó la participación y representación de las fuerza políticas minoritarias en los Cabildos.

Se prevé que se realice a partir de las ocho de la mañana de este miércoles.

Zona sur.- Diferentes grupos organizados tomarán este miércoles la carretera Jojutla-Alpuyeca en Xoxocotla, en demanda de que el gobierno del estado y el Congreso local aprueben la emisión de una nueva convocatoria para elegir nuevo Concejo Municipal.

Como se recordará, el pasado 11 de febrero de este año hubo elecciones para elegir el primer Concejo Municipal de esta población indígena, en su transición para convertirse en municipio.

Las elecciones fueron ganadas por la planilla Morada, que es representada por Leonel Ceferino Díaz; sin embargo, las cinco planillas perdedoras impugnaron la elección al considerar que hubo múltiples anomalías y la intervención de la alcaldesa de Puente de Ixtla y el entonces diputado Julio Espín Navarrete.

José Flores, delegado de la comunidad y quien participó en una de las planillas, dio a conocer que el viernes pasado se realizó una asamblea en la que se acordó llamar la atención de los Poderes del estado para darles a conocer que la población no está de acuerdo con la elección y se debe reponer el proceso.

Aseguró que presentaron la impugnación en tiempo y forma al gobierno de Graco Ramírez, pero tanto el entonces gobernador como el Congreso no atendieron su demanda, pese a las pruebas presentadas.

Añadió que ahora, con una nueva Legislatura y un nuevo gobernador, esperan que les den respuesta y avalen el nuevo proceso y que sea –además– organizado por el Impepac.

Insistió en que hubo injerencia externa en la votación pasada porque lo que busca el Ayuntamiento de Puente de Ixtla es que se le cargue a Xoxocotla parte de la deuda que tiene ese municipio, que alcanza los 300 millones de pesos.

Aseguró que la mayor parte de la población está inconforme y por eso le ha pedido que se reponga la elección. Ante ello, desde las ocho horas de hoy, bloquearán la carretera en el lugar de costumbre para que los representantes del gobierno, como del Congreso estatal, aprueben la expedición de una nueva convocatoria para elegir al Concejo Municipal.

Aunque la ley dice que el Concejo debería tomar posesión el 1 de enero, consideró que no hay condiciones para ello, pues la administración estatal anterior dejó sin recursos a la entidad, por lo que podrían llevarse el tiempo necesario para reponer prácticamente todo el proceso y definir nuevas fechas.

Sala Superior confirmó el criterio de asignación de regidurías aplicado por el Impepac en dos municipios, en los que los alcaldes y síndicos electos enfrentarán una mayoría opositora en los cabildos.

La Sala Superior del Tribunal Superior del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) confirmó el criterio de asignación de regidurías aplicado por el Instituto Morelense de Proceso Electorales y Participación Ciudadana (Impepac) en dos municipios, en los que los alcaldes y síndicos electos enfrentarán una mayoría opositora en los cabildos.

En sesión de Pleno, la Sala Superior resolvió los recursos de reconsideración 1614 y 1615, interpuestos por el Partido Nueva Alianza y otros ciudadanos; y el recurso y 1741, promovido por Aldo Fabián Ortiz Valero, en contra de la resoluciones emitidas por la Sala Regional Ciudad de México del TEPJF, que revocó las sentencias del Tribunal Electoral del Estado de Morelos (TEEM) relacionadas con la asignación de regidurías de los ayuntamientos de Totolapan y Tepalcingo.

Por unanimidad de votos, confirmó la resolución de la Sala Regional y la asignación original de regidores que realizó en el Instituto Morelense de Proceso Electorales y Participación Ciudadana (Impepac), tomando en cuenta a los presidentes y síndicos electos en la distribución para determinar los límites de sub y sobrerrepresentación

Este criterio del Impepac, basado en los artículos 16, 17 y 18 del código electoral local (que establecen que para la asignación de regidurías debe aplicarse la misma fórmula para la distribución de diputaciones plurinominales, que contabiliza la totalidad de los integrantes del Congreso), fue impugnado por los alcaldes y síndicos electos que, por los menos en los casos de Totolapan y Tepalcingo, perdieron la batalla jurídica.

Durante la sesión, varios magistrados coincidieron en que, a diferencia de otras entidades donde se ha fijado un criterio y jurisprudencia diversa en el tema, el caso de Morelos es particular, porque específicamente existe una disposición en la norma local –derivada de la última reforma electoral realizada por la anterior legislatura- que ordena aplicar los límites de sobre y subrrepresentación en los ayuntamientos.

Además, de que en estos dos casos no se planteó un agravio de inconstitucionalidad o inconvencionalidad, y deberá ser un análisis posterior en la resolución de otras impugnaciones.

En su intervención, el magistrado Indalfer Infante González expresó que la normatividad del estado de Morelos establece, de manera expresa, que sí se deben tomar las mismas reglas que establece el artículo 116, fracción segunda, párrafo tercero de la Constitución y esto es así, porque en el sistema electoral de Morelos el cargo de presidente municipal y de síndico son de mayoría relativa y todos los demás regidores son de representación proporcional.

Por lo tanto, para establecer proporcionalmente cuál es la votación, cuál es la integración que se debe tener en el cabildo, es necesario integrar también al presidente municipal y al síndico, y esta sería la única forma de que exista una verdadera representación entre los votos que obtuvieron cada partido político y las asignaciones de regidores que les corresponden en los ayuntamientos.

Consideró comprensible la inquietud generada porque hay algunos ayuntamientos muy pequeños, que se componen de cinco miembros: el presidente municipal, el síndico y tres regidores, y “entiendo que la inconformidad puede estar un poco en aducir que podría no haber gobernabilidad, es decir, que el partido que haya ganado en la mayoría solamente tenga dos miembros en un ayuntamiento, en este caso el presidente y el síndico y los otros, los regidores sean de partidos de oposición”.

“Sin embargo, creo que en el tema de gobernabilidad tampoco se afecta porque lo que se requiere, me parece, en este tipo de sistemas electorales es que estos cuerpos colegiados sepan llegar a acuerdos, no que impongan su voluntad a través de la mayoría que tienen, sino que logren las políticas públicas a través de los consensos con las demás fuerzas políticas”.

El magistrado Felipe de la Mata Pizaña, ponente de los casos Tepalcingo y Totolapan, señaló que “en dado caso si se pensara que hay un problema de gobernabilidad sería derivado de la aplicación de la regla, regla que tenemos que aplicar en tanto que no se encuentra justamente atacada respecto de su inconstitucionalidad y convencionalidad ni esta resulta manifiesta en principio. Entonces, pues simple y sencillamente es el diseño que libremente ha elegido el Estado de Morelos para dar a sus ayuntamientos”.

En tanto, la magistrada presidenta de la Sala Superior, Janine Otálora Malassis, apoyó la resolución pero acotó que “la gran diferencia es que en la libertad configurativa que tienen todas las entidades federativas el legislador del Estado de Morelos tomó otra determinación y nos obliga, en efecto, la aplicación de la norma más aún de que esta per se no es impugnada”.

“Por ende, la observancia de la misma y en efecto, me uno al tema de una supuesta, en caso de que la hubiese, gobernabilidad por tomar en cuenta justamente al momento de hacer la sub y sobrerrepresentación al presidente municipal y al síndico, no es un tema impugnado aquí en cuanto a la constitucionalidad de la norma, y no es un criterio que nosotros podamos emitir en una sentencia si no se hace valer el tema”.

Esto significa que todavía permanece en suspenso cómo resolverá la Sala Superior el resto de los asuntos relacionados con el tema, porque en los casos Totolapan y Tepalcingo no fue invocado algún rasgo de inconstitucionalidad y, por lo tanto, los magistrados no entraron a la discusión del fondo del asunto y se centraron en la aplicación de la norma. 

Regidores electos consideran que incurrieron en conflicto de intereses al reunirse con representantes del TEPJF para defender su postura en la asignación de regidurías.

Regidores electos de más de 10 municipios esperan que la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) confirme el criterio de asignación de regidurías del Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana (Impepac), para garantizar la pluralidad en los cabildos. Además, anunciaron que promoverán juicio político contra magistrados del Tribunal Estatal Electoral (TEEM) por cabildear a favor de partidos.

La semana pasada, un grupo de alcaldes y síndicos electos refutaron el criterio del Impepac -que hace unos días fue confirmado por la Sala Regional Ciudad de México- por considerar que, al contabilizar a la totalidad de los miembros de los cabildos para la distribución de las regidurías por el principio de representación proporcional, se les coartaba la posibilidad de contar con regidores afines  y se les colocaba en una posición de desventaja numérica y política que podría provocar problemas de gobernabilidad en los municipios.

En contraste a esta postura, ahora regidores electos de los municipios de Totolapan, Tepalcingo, Zacatepec, Tlalnepantla, Emiliano Zapata, Ayala, Huitzilac, Atlatlahucan, Ocuituco y Yecapixtla defendieron la asignación que realizó el Impepac, porque consideran que el criterio adoptado por el instituto materializó la participación y representación de las fuerzas políticas minoritarias en los cabildos.

Lamentaron que los magistrados del TEEM, al resolver las impugnaciones, hayan modificado el criterio del Impepac y ordenado una redistribución de regidurías, pero sin contabilizar a los ediles y síndicos electos, en detrimento de otras fuerzas políticas y la pluralidad que debería existir en los cabildos.  

“Consideramos ilegal y desproporcionado el criterio utilizado por los magistrados locales, ya que de manera arbitraria determinan no tomar en consideración los índices de sobre y sub-representación que deben de observar al momento de integrar  los órganos de gobierno, situación que resulta benéfica para los partidos mayoritarios, ya que en muchos de nuestros municipios  el control del ayuntamiento lo tendría un solo municipio y podrían tomarse decisiones y determinaciones sin el consenso político de las demás fuerzas políticas”, señalaron en un pronunciamiento conjunto y en compañía de sus representantes legales.

Los regidores electos esperan que la Sala Superior del TEPJF confirme sus designaciones “en beneficio del pluralismo y la participación política de todas las fuerzas con grado de representación en los municipios”.

También anunciaron que promoverán ante el Congreso de la Unión un juicio político contra los magistrados del TEEM y, particularmente, contra Francisco Hurtado Delgado, luego de que se reunieron con magistrados y funcionarios de la Sala Superior del TEPJF para defender su criterio de asignación de regidurías, a pesar de existir un evidente conflicto de intereses y favorecimiento hacia algunas fuerzas políticas.

Precisaron que en el caso de Totolapan, cuya resolución fue puntera en el TEEM en el tema de regidurías, Hurtado Delgado se excusó de conocer el asunto por su familiaridad con la representante del Panal, Kenia Lugo Delgado. Sin embargo, el 1 de noviembre, él y sus compañeros Carlos Alberto Puig Hernández y Martha Elena Mejía acudieron a la Sala Superior, a persuadir a los magistrados de la Sala Superior y defender su criterio en este caso y el resto de las impugnaciones, con el que pretenden dar mayoría en los cabildos a los ediles. 

Alcaldes electos protestan por el método utilizado para asignar esos cargos, que dejará a los partidos ganadores en minoría.

Presidentes municipales y síndicos electos exhortaron a la Sala Superior del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) a invalidar el criterio adoptado por la Sala Regional Ciudad de México, que impediría que tengan mayoría en los Cabildos y ocasionaría problemas de gobernabilidad en 31 de 33 municipios.

La polémica tuvo su origen en la asignación de regidores que hizo el Instituto de Proceso Electorales y Participación Ciudadana (Impepac), quien basó la distribución en el artículo 18 del código electoral local que refiere que, para establecer los límites permitidos de sub y sobrerrepresentación, debe tomarse en cuenta la misma fórmula para la asignación de diputados por el principio de representación proporcional, que incluye a todos los integrantes del Congreso.

Es decir, para asignar a los regidores debía tomarse en cuenta al presidente y síndico electo. Inconformes, partidos políticos y candidatos afectados, impugnaron la decisión del Impepac ante el Tribunal Estatal Electoral (TEEM).

El tribunal local, al resolver las inconformidades, ordenó revocar la asignación realizada por el Impepac y concretar una nueva distribución sin contar a alcaldes y síndicos electos. De nueva cuenta, el asunto fue impugnado pero ante la Sala Regional Ciudad de México del TEPJF, quien contradijo al TEEM y revocó sus sentencias, con el fin de validar la asignación original de regidores que realizó el instituto. Ahora, las inconformidades están en la Sala Superior, quien resolverá en definitiva.

En rueda de prensa, el alcalde electo de Tototolapan, Sergio Omar Liviera, quien fungió como vocero, afirmó que la sentencia de la Sala Regional Ciudad de México anuló el sistema de mayoría a favor de los presidentes y síndicos, que fue otorgado y legitimado por los ciudadanos con su voto.

Señaló que los alcaldes y síndico fueron colocados en una posición de desventaja al otorgarse regidurías a partidos que, incluso, quedaron en cuarto y quinto lugar, además de negarles la posibilidad de contar con regidores de sus mismos partidos o coaliciones.

“La decisión de la Sala Regional pone en riesgo la posibilidad de cumplir con los compromisos y propuestas de campaña, mismas que recogen demandas y aspiraciones ciudadanas.

“Las nuevas autoridades municipales somos enfáticos en considerar que con decisiones ‘legales’ de este tipo, se pone en riesgo la gobernabilidad de los municipios, toda vez que la ciudadanía optó de manera decidida por los candidatos de elección popular, así como un proyecto de gobierno municipal que garantizará el cumplimiento de las promesas de campaña”.

“Expresamos que en más de un municipio, es posible que de implementarse la decisión inicial de referencia, pueda existir la posibilidad de movimientos sociales para impedir la presencia de personas por las que la población no voto mayoritariamente”, advirtió.

Informó que un grupo de autoridades municipales electas acudieron a la Sala Superior para exponer la situación y los motivos de informidad, en espera de que los magistrados del máximo tribunal electoral del país puedan resolver de manera acertada los recursos de inconformidades

“Es necesario que las sentencias de los tribunales electorales del país sean sensibles al momento político que viven la nación”, sostuvo y precisó que fue impugnada la asignación de regidores en 31 de los 33 municipios de Morelos.

Recalcó que hay casos tan graves en los que, a pesar de que el edil y síndico obtuvieron una votación superior al 35%, no se les asignó ningún regidor de su partido o coalición.

Manifestó que, aun cuando faltan meses para la toma de protesta y la asignación de regidores está subjudice, ya hay quienes se han adelantado a condicionar su voto en el Cabildo a cambio de prebendas.

“Hoy es un problema social que vemos venir, puesto que en algunos casos, en algunos municipios, los propios compañeros presidentes nos han dicho que ya están gestando un estrategia para ver qué van a pedir, cuál va a ser su pliego petitorio de los regidores para la aprobación de Cabildo de cuentas públicas, entre otros. Es el riesgo que le vemos de ingobernabilidad que habría en el interior del Cabildo”.

Detalló que 17 municipios cuentan con un cabildo integrado por tres regidores y en estos casos al alcalde no le fue asignado ningún regidor de su partido o coalición, poniéndolo en desventaja numérica y política. La situación, dijo, es similar en los cabildos con cinco regidores y, en los casos de cabildos con siete concejales, a los ediles a penas se les asignó a caso uno.

En la rueda de prensa participaron ediles y representantes electos de al menos 15 municipios. 

Revoca sentencia del Tribunal Estatal Electoral; ordena al Impepac integrar cabildo de Axochiapan con paridad de género.

La Sala Regional Ciudad de México del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) revocó las sentencias del Tribunal Electoral de Morelos (TEEM) y confirmó la asignación de regidurías realizadas en diez municipios por el Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana (Impepac).

La Sala Regional consideró que el tribunal local realizó una incorrecta interpretación de la norma para determinar los límites de sobre y subrrepresentación en la asignación de regidurías, al no considerarse a quienes obtuvieron cargos de mayoría relativa.

Y es que en sus recientes resoluciones, el TEEM en todos los asuntos relacionados con integración de los Cabildos, adoptó como criterio la exclusión de las alcaldías y sindicaturas para realizar la asignación de regidurías por el principio de representación proporcional.  

Pero el tribunal federal consideró que para efectos en la asignación de regidurías, debe apegarse a las directrices establecidas para la integración de la legislatura estatal que giran en torno al órgano en su totalidad, sin excluir aquellas de asignación por el principio de mayoría relativa.

Bajo este criterio revocó las sentencias dictadas por el TEEM y conformó la asignación original que realizó el Impepac para la integración de los Cabildos de Tetela del Volcán, Emiliano Zapata, Tepalcingo, Miacatlán, Ayala, Huitizilac, Zacatepec, Atlatlahuacan y Yautepec.

En el caso de Axochiapan, ordenó al Impepac realizar una nueva asignación de regidurías bajo el principio de paridad de género como una acción afirmativa, pues inicialmente el Cabildo (que entrará en funciones el 1 de enero de 2019) fue integrado por cuatro hombres y una mujer.

Viola autonomía municipal y de la comunidad, dice el alcalde de Cuautla.

Cuautla.- El Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana (Impepac) se extralimita en sus atribuciones al emitir una convocatoria para la renovación del delegado político de la comunidad indígena de Tetelcingo, pues viola su autonomía y la del municipio, señalaron autoridades locales de esa comunidad originaria, quienes pidieron la intervención del ayuntamiento de Cuautla para frenar dicha arbitrariedad.

Lo anterior se deriva de una manifestación realizada en la ciudad de Cuernavaca por Ramón Xopo Cera, quien fuera defenestrado por los mismos habitantes de Tetelcingo como titular del Comité Pro Municipio, luego de violentar el proceso en el Congreso del estado que provocó que hoy se enfrente una controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) y, en consecuencia, el proceso de municipalización se encuentre suspendido.

Xopo Cera exigió al Impepac emitir la convocatoria para la renovación del delegado político y acusó al alcalde Raúl Tadeo Nava de interferir en el proceso de renovación de dicha autoridad, exigencia que no ha sido avalada por la asamblea del pueblo.

Durante una reunión, donde el presidente municipal hizo entrega del acta de cabildo, con lo que se da inicio al proceso de renovación de autoridades locales en esa comunidad, se anunció que la elección se realizará apegada a los usos y costumbres, para lo cual serán notificados el Tribunal Estatal Electoral y el Impepac.

Respecto a Ramón Xopo Cera, señalaron que actúa por resentimiento, luego de que no ha podido imponerse como presidente del Consejo Municipal, debido a que él mismo saboteó el proceso de municipalización de Tetelcingo y pretende trasladar la culpa a sus oponentes y al ayuntamiento.

“Hoy fue el acuerdo, estuvieron conmigo las autoridades municipales de Tetelcingo, acordamos que el proceso siga, que el proceso va a ser a través de los usos y costumbres. El tema de las planillas es un tema de ellos, si ellos no abren a más planillas, Xopo ya lo sabe y todos los que han participado saben que es a través de las planillas establecidas. Y número dos, vamos a enviar este documento al consejo  del Impepac porque creemos que se están extralimitando en sus funciones y que se está perdiendo la autonomía de esta comunidad originaria como del municipio”, indicó el alcalde Raúl Tadeo Nava.

Señaló que ha convocado a Xopo Cera a una reunión el próximo lunes para notificarle las irregularidades en las que está incurriendo. “Yo no voy a permitir caprichos de nadie, yo le he solicitado a él una reunión el próximo lunes, a él directamente, he dado cuenta al Tribunal Estatal Electoral, he dado cuenta al Impepac”, indicó.

El objetivo de dialogar con Ramón Xopo es prevenir un conflicto mayor en esa comunidad. “Respeto a ese señor Xopo, hay que ver sus antecedentes, cuando no gana, arrebata. Hay que recordar cuando fue candidato a delegado, con las características, con lo que hoy tanto critica, él fue candidato de una planilla y por usos y costumbres de su pueblo y hoy lo critica”, agregó.

Reiteró que el Ayuntamiento será respetuoso de los usos y costumbres de Tetelcingo y, con base en ello, se ha abierto el proceso para que las autoridades locales se pongan de acuerdo y emitan la convocatoria, para que el cabildo la ratifique. “La convocatoria la hacen ellos y el Ayuntamiento solamente la ratifica, eso ha sido toda la vida. Hoy como no le convino el tema del pro municipio, que lo quitaron, por eso digo que cuando no gana, arrebata, nunca gana y por eso siempre quiere arrebatar”, enfatizó.

Al no haber pendientes, fue cerrado el Consejo Municipal Electoral.

Cuautla.- Aun y cuando en otros ayuntamientos habrá la modificación de la integración del cabildo, derivado de resoluciones del Tribunal Electoral del Estado de Morelos (TEEM), no habrá cambios en la composición del cabildo electo para la administración 2019-2021 en el municipio de Cuautla, informó Isabel Guadarrama Bustamante, consejera estatal del Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana (Impepac).

Manifestó que el Tribunal Estatal Electoral notificó al Impepac que deberá modificar únicamente la integración del cabildo del municipio de Totolapan por la solución dada a las impugnaciones por cuestiones de paridad y equidad de género.

“Existe la posibilidad de que esta resolución pueda ser recurrida y pueda resolverse en sala regional, o puede darse el caso que se vaya al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación”, sin embargo, esta no será aplicable a los demás ayuntamientos, puesto que tienen impugnaciones diferentes.

En el caso de Cuautla, el proceso quedó concluido y se ha ordenado el cierre del Consejo Municipal Electoral. “Para el caso de Cuautla, si no tengo mal la información, llegaron algunos registros fuera de tiempo, algunas impugnaciones fuera de tiempo, lo que en algún momento el Tribunal desechó. Bajo esa circunstancia cabe hacer la aclaración que no hubo modificación a la integración del cabildo en el caso de ayuntamiento en cuanto a regidores”, precisó.

En consecuencia, en el cabildo de Cuautla predominaran los regidores varones. “En el caso la ley es muy clara, hay obligación por parte de los partidos políticos de presentar fórmulas por paridad de género, pero no así la integración. En este caso, lo que el Instituto de Procedimientos Electorales y Participación Ciudadana  determina, siempre cumplir con la máxima legalidad y, en su caso, la ciudadanía decidió votar por un candidato que postula un partido y bajo esa tesitura es como se integran los ayuntamientos”, explicó.

Insistió en que la elección de Cuautla quedó formalmente concluida al agotarse todos los procedimientos. “Ya no hay posibilidad de cambios, de hecho, ya el Consejo Estatal Electoral ordenó el cierre del consejo municipal precisamente porque se certifica que no hay ninguna impugnación pendiente y, entonces, se terminan los trabajos, lo que nos lleva a concluir que no hay modificación en la integración”, acotó.

El TEEM desecha las impugnaciones de los varones que al amparo de la paridad de género, buscaban sustituir a las mujeres que ocuparán ese cargo.

El Tribunal Electoral del Estado de Morelos (TEEM) confirmó el acuerdo del Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana (Impepac), por el que se validó la integración del Congreso del estado y que estará representado por 14 mujeres.

En sesión del Pleno del TEEM, los magistrados declararon infundados los agravios promovidos por los partidos Revolucionario Institucional (PRI), Acción Nacional (PAN), Verde Ecologista de México (PVEM), Partido Humanista (PH) y Partido Encuentro Social (PES), en los juicios para la Protección de los Derechos Político Electorales del Ciudadano y recursos de inconformidad.

De acuerdo a la resolución del Tribunal Electoral, en la designación de las diputaciones por la vía de la representación proporcional y de mayoría relativa, sí se cumplió con los principios de paridad y de representación.

"...la integración del Congreso del Estado queda conformada por un mayor número de mujeres no es razonable pensar que ello deriva de una práctica discriminatoria hacia los miembros del género masculino, porque éstos se encuentran en una situación de hecho en la que han disfrutado a plenitud del ejercicio de sus derechos políticos, al menos por razón de género, y no existen elementos en el caso para llegar a una conclusión distinta", señala la resolución, en cuanto al principio de paridad.

Por lo anterior, se validaron los cargos de la priista Rosalina Mazari Espín y de la panista Dalila Morales Sandoval, de la petista Tania Valentina Rodríguez Ruiz, la perredista Rosalinda Rodríguez Tinoco; Blanca Nieves Sánchez Arano, de Nueva Alianza; de Movimiento Ciudadano, Ana Cristina Guevara Ramírez; Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala, del Humanista, y Melissa Torres Sandoval, del Social Demócrata.

En el caso último de la diputación de Melissa Torres, el PES promovió un juicio al señalar que incumplió con los requisitos de elegibilidad, al no acreditar los tres años de residencia en Morelos.

Sin embargo, el pleno del TEEM desechó el recurso, toda vez que el PES no presentó pruebas suficientes sobre esa situación.

Durante la sesión las diputadas electas por la vía plurinominal estuvieron presentes y se manifestaron con pancartas que decían "Mujeres al Congreso".

Aún está pendiente de resolver inconformidad por regidurías.

Zacatepec.- La impugnación de la elección del Ayuntamiento que presentó la coalición “Juntos Haremos Historia”, integrada por Morena, Partido del Trabajo y Partido Encuentro Social, fue declarada improcedente por falta de elementos.

El secretario del consejo municipal del Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana (Impepac) de Zacatepec, Edgardo Mendoza Mendoza, dio a conocer que tras la inconformidad que presentó la coalición, el resultado no tuvo efecto alguno.

“La coalición impugnó la elección completa. Es largo detallar las causas de la impugnación, pero el pasado 23 de julio el tribunal dio la resolutiva, nosotros la recibimos el 26, donde manifiesta y dice que fue improcedente ese recurso de impugnación”.

Reconoció que todavía está pendiente otro recurso que metió el Partido Nueva Alianza, ganador de las elecciones, que se inconformó porque no le asignaron regidurías y quiere dos concejales.

“Ellos impugnaron porque a pesar de que ganaron las elecciones, solo entró al Ayuntamiento la candidata a alcaldesa y el síndico”.

Comentó que no sabe todavía cuándo se pueda resolver esta situación, por lo que están a la espera de lo que resuelvan los tribunales.

Por otra parte, mencionó que ya recibieron de parte del Impepac un oficio para que el consejo haga los preparativos para la entrega-recepción y concluyan con su actividad.

Apuntó que no cuentan con la fecha exacta, pero ya les anticiparon que, en día por definir, se realizará una sesión de clausura.

En el cierre del proceso electoral la institución todavía enfrenta presiones financieras, reitera Ana Isabel León Trueba.

La consejera presidenta del Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana (Impepac), Ana Isabel León Trueba, defendió la labor que realizó el órgano para la organización de las pasadas elecciones, pese al golpeteo político y a las presiones financieras por parte de partidos políticos y del gobierno estatal.

En respuesta a las críticas de los representantes de partidos políticos que acusaron de malos resultados por parte del órgano electoral e, incluso, pidieron ante el Instituto Nacional Electoral (INE) se evaluara su posible desaparición, la consejera electoral propuso que se hiciera una evaluación de todo el proceso y del trabajo que realizaron instituciones públicas y los partidos políticos, antes de señalar al Impepac por supuestamente haber fallado.

"Si quieren valorar y hacer una evaluación del proceso electoral, analicémoslo a fondo, porque lo que no se puede decir es que una institución actuó incorrectamente o con la suficiente calidad del proceso, cuando se le colocó en una situación tan complicada en términos presupuestales y términos de golpeteo permanente hacia el instituto, porque ustedes son testigos de ello y, a pesar de ello, este instituto salió avante", declaró.

Consideró que es necesario que se haga una evaluación jurídica del sistema democrático del país, pero por todos los órganos e instituciones que lo integran, antes de solicitar la desaparición de los organismos públicos locales.

"Es hacer un análisis a fondo y ver de qué manera mejoramos la democracia en nuestro país, y no querer golpear a los institutos locales para justificar una medida que los partidos políticos pudieran pensar que es la mejor. Hagamos un análisis a fondo y veamos lo que aportan los institutos, que aportan mucho, y cuáles son las razones por las cuales ellos hablan de desaparecer", sostuvo.

"Justifican que el instituto no realizó su tarea, pero es totalmente incongruente con una realidad que la ciudadanía está viendo", agregó.

León Trueba afirmó que todavía, en el cierre del proceso electoral, enfrentan presiones financieras que complican la labor del Impepac y, pese a ello, se han dado resultados. 

Varones reclaman por la mayoría femenina en el próximo Congreso; mujeres se inconforman por el mayor número de hombres en los siguientes cabildos.

A pesar de las reformas en materia electoral, en Morelos no se cumplió con la paridad de género tanto en la integración del Congreso del estado como en los cabildos municipales. Ante el Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana (Impepac) se presentaron más de 150 medios de impugnación, en su mayoría en contra de la designación de las ocho diputaciones plurinominales y las 153 regidurías.

La consejera presidenta del Impepac, Ana Isabel León Trueba, informó que dos candidatos promovieron juicios para la protección de sus derechos políticos-electorales en contra de la designación de las diputaciones plurinominales a mujeres, con lo que el Congreso del Estado se integrará en su mayoría por féminas.

Todo lo contrario sucedió en los 33 cabildos, donde habrá 102 regidores hombres y sólo 43 mujeres, de ahí que también las féminas se inconformaron. 

"Varias mujeres han decidido presentar JDC (Juicio para la Protección de los Derechos Político-Electorales del ciudadano) para que a la hora de la designación de las regidurías puedan ser integradas de manera paritaria”, explicó. 

En este caso, los recursos de inconformidad también se presentaron por la aplicación de los principios de sobrerrepresentación y subrepresentación, ya que debido a la reforma al artículo 18 del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales, para la designación de las regidurías se tomó en cuenta al alcalde y síndico, lo que afectó a los partidos ganadores. 

La consejera explicó que todos los asuntos deberán resolverse en los tribunales, pero sobre todo en el tema de la sobrerrepresentación, ya que los candidatos ganadores alegan que se afectará a la gobernanza de los municipios.

Incluso, refirió que el tema puede ser motivo de una reforma en el Congreso del Estado, de resolverse que afectará a la gobernanza.